西安深化重点突破难点 全面提升文明城市创建水平

去年以来，西安市紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，以“尚德西安”道德实践系统工程和城市文明程度提升行动两大举措为抓手，全面争创全国文明城市。具体做法是：

一、在推动形成创文强大合力上出实招

坚持把创建全国文明城市作为西安培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，融入全面建成小康社会、融入西安城市治理能力现代化，列入全市经济社会发展的重要工作，纳入西安市十二·五规划，写进市委全委会工作报告。高规格配强市创文工作领导小组，市委书记、市长任组长，市委常委及人大、政府、政协相关领导任副组长，80个市级部门、驻西安有关单位和各区县、开发区为成员单位。成立由市委主管常委、市政府主管市长为主任的创建文工作领导小组办公室，使创文工作真正成为“一把手”工程。制定出台《创文工作奖惩实施办法》，3次召开全市创文工作推进大会，整合力量，统一思想，提高认识，形成了创建全国文明城市工作的强大合力。

二、在深化重点工作落实上下功夫

围绕培育和践行社会主义核心价值观，提升城市道德内涵，全面实施“尚德西安”道德实践系统工程，扎实推进诚信建设制度化、志愿服务制度化、未成年人思想道德建设、“讲文明树新风”公益广告宣传等重点工作落细落小落实。

1、注重在统筹兼顾分类推进上下功夫。围绕中央文明办明确的年度重点工作，按照部门职能分工，充分发挥文明委和文明办统筹协调作用，将重点工作逐一分解细化，明确每项重点工作的牵头单位、成员单位以及各自的工作任务、工作标准和完成任务的时间、相互之间的关系，使每项重点工作都有人抓、有人干、有人管、能落实。

2、注重在建立健全制度机制上下功夫。推动抓好重点工作的落实，建立健全制度机制。要能管用、能落实、能操作，做好借鉴学习调研，先后出台《关于大力推进诚信制度化建设的实施方案》、《推进志愿服务制度化的意见》、《社区志愿工作实施方案》、《道德模范奖励优待实施意见》等5类12个方案、意见；制定志愿服务注册、社区记录、文明单位志愿服务、志愿者星级认定、诚信“红黑榜”发布工作、“西安好人”推荐评选等4类18种制度；建立诚信建设工作例会制度、文明旅游工作联席会议制度、公益广告宣传工作联席会议制度、“西安好人”评选工作制度等工作机制，有力有序推开各项重点工作。

3、注重用形式多样的活动载体推动落实。积极开展“文明信用农户”、“诚信文明农家乐”、“文明诚信市场”、 “文明诚信企业”等诚信行业创建活动和“诚实劳动、诚信经营、诚敬做人”主题创建活动，组织工商、旅游等10个部门举行“红黑榜”集中发布活动，新浪网等全国70多家重要网站跟踪报道，社会反响强烈。打造“学雷锋，三关爱，大西安全城联动”志愿服务活动品牌，组织召开志愿服务工作推进会、志愿服务专家座谈会、民间志愿组织与媒体见面会；主动回应市民新期盼，组织千余支社区志愿服务队常态化开展家电维修、亲情陪伴等志愿服务；围绕治污减霾、缓堵保畅、城市精细化管理等重点工作，组织2000支志愿服务队常态化开展文明引导、平安建设、环境保护等志愿服务活动。在全市青少年中广泛开展“奋发向上·崇德向善”爱国主义读书教育活动、“我的中国梦”和“爱学习、爱劳动、爱祖国”宣传教育活动。开展“最美西安少年”推荐评选、“学习与争作美德少年”和向临潼中学生见义勇为先进集体学习等活动。深入推进道德模范进社区、进学校、进军营巡讲活动。开展“我们的节日·丝路长安”清明、端午经典诵读等传统节日活动。

4、注重在营造氛围制造声势上下功夫。积极推动“讲文明树新风”公益广告提档升级，在全市设置围墙（档）类公益广告约7万余块，设置大型LED电子屏公益广告平台230块，组织全市11215辆出租车车顶LED显示屏参与公益广告宣传，在全市49个广场设置公益广告展板3125块，在全市主要干道设立单立柱巨幅广告145块。组织市属媒体刊播公益广告，协调西安电信、西安移动、西安联通全网定期发送“讲文明树新风”公益广告短信、彩信，建立“讲文明树新风”公益广告地铁专列和多辆“讲文明树新风”公交专车。在全市A级景区、星级宾馆、旅行社、旅游服务咨询中心等窗口单位张贴文明旅游宣传海报5万份，向游客免费发放《文明旅游指南》宣传折页。在市属媒体开设“凡人善举”、“寻找身边正能量”等专题专栏，对道德模范和身边好人进行持续不断的宣传。

5、注重在搭建工作平台上下功夫。以市联合征信中心“信用西安”平台为基础，加快建立全市统一的公共信用征信平台。在全市建立13个街头志愿服务驿站，在526个社区建设规范的志愿服务站。推动爱国主义教育基地、青少年综合实践活动基地建设，推进革命旧址、科技馆、博物馆免费向青少年开放。大力加强乡村学校少年宫建设。积极推动旅游景区大力加强环境改善、设施完善。主动协调市财政局等单位，研究制定相应的法规条例，拓宽公益广告宣传资金投入渠道和来源，加强公益广告平台建设。依托西安新闻网、西安文明网、西安政务微博、西安发布等平台，开设“我的春节随手拍”、“文明旅游红包飞”、“端午网上寄相思”等活动，为市民搭建网络文明过节平台。

三、在优美环境优良秩序上求突破

西安作为一个特大城市，城市建设点多面广，城市流动人口多、外来务工人员多，打造城市优美公共环境、优良公共秩序任务繁重，也是创文工作的一个难点。为此，西安把开展城市文明程度提升行动作为抓手，着力改善和提升城市公共环境、公共秩序。

1.开展“十不”行为整治活动。依法治市，以市民文明素养和城市管理水平提升为着力点，依托缓堵保畅、治污减霾、城市精细化管理等重点工作，坚持宣传教育、志愿引导、刚性执法等相结合，重点解决“随地吐痰、乱扔烟头纸屑、闯红灯、乱穿马路、车窗抛物、翻越栏杆、无序乘车、破坏公共设施花草树木、在公共场所吸烟以及大声喧哗”等十种损害公共环境、扰乱公共秩序的不文明行为。通过道德讲堂、市民大讲堂、社区学校，加强市民、特别是新市民文明养成教育。开展“文明乘车跟我排”、“青春斑马线”等公共文明引导活动。党团员、文明单位志愿者等做表率，对闯红灯、随地扔垃圾、车窗抛物等行为开展集中文明引导。公安、城管制定《办法》对十种不文明行为进行集中整治。

2.深入开展城市大环境治理。各区县、各开发区、市级多部门联合行动，在全市持续推进缓堵保畅、治污减霾和城市精细化管理等工作，加大城市保洁、绿化、市容管理和综合执法的力度，对卫生死角、建筑工地、城中村、农贸市场、城乡结合部等环境脏乱差的问题集中进行治理，组织专项检查，加强保洁和执法，组织媒体跟踪曝光，抓反复、反复抓，使城市大环境不断改善、不断提升。

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