情和法孰轻重——洋县公安局槐树关中队交警执法日记三则

（一）虽然马上过年，该拘留还是要拘留

2011年1月27日星期四阴

腊月二十四，年关将至。早上8：00，我照例带领中队民警到槐树关街履行公路巡查和交通疏导任务。

槐树关是个4万多人口的大镇，按当地风俗，每月1、4为“逢场”集贸日。时至此日，数千农民便带上自家的农作物“赶场”交易“便钱”。而“场”由百姓自发的设在横贯槐树关镇108国道的两侧，形成了一定规模的马路市场，虽屡经整治，但因客观条件和百姓传统观念所限，一时难以根治，每当“逢场”日疏导交通便成为中队非常“头疼”的工作。为全力保畅，我和我的同事不得不穿梭于人群和车辆之间，渴望把这幅独特的熙熙攘攘的交通、经济场景描绘的舒目一些。10时许，我突然听到身后传来激烈的争吵声。回头，见一年轻小伙子骑在一辆踏板摩托车上指着民警小席大声呵斥。我当即上前一边敬礼，一边询问情况，按程序请其出示有关证照。未料想小伙子气势汹汹，口气强硬，自称是某派出所警察。我心平气和，“既是派出所的，就更应该遵守交通法规，请理解并配合我们执法……”怎奈我万般解释，小伙子依然不配合，于是将其强制传唤到中队询问调查，方知其为槐树关镇苏王村王某，系洋县某企业保安。询问结束，王某很艰难地在笔录上签了名，而后又口出威胁之语。见状，我再次对其谈话制作笔录，进行更深层次地说服教育，希望他能认识到自己的错误，却毫无效果，王某非但不在笔录上确认签字，反而将笔录撕碎。我强忍着内心的愤慨，重新打印出笔录让其签字，同时摄像取证。王某又一次消极对抗，拒不签字。

面对这样的情形，我心里矛盾了：春节将至，万家团圆，难道真要让他在拘留所过年吗？他的亲人能接受吗？带着这种复杂的心情，我联系到王某所在村的村支书，希望他能赶到中队配合民警对其进行批评教育。没想到，支书的到来也无济于事，随后，又通知其父亲到了中队，怎料其恶语相加。

在情与法的矛盾中，在距离春节还有5天的特殊日子里，中队还是将王某送进了拘留所。

（二）拘留归拘留，头盔和路费还是要送

2011年3月16日 星期三 晴

今日，一个外地电话让我的思绪久久难以平静。

电话是从山西运城打来的，言语间充满着激动和感恩，述说我中队民警对他如何如何的好，他单位的领导知情后如何如何的感激，表示他和领导要带上锦旗和家乡特产专程前来感谢等等。

打电话的是本月10号中队查处的一名山西籍交通违法当事人汤某，家住运城临猗县卓里镇卢家营村三组，常年以交通运输为业。当日因无证驾驶一辆三轮运输车由山西临猗县驶往四川广元途中经108

国道槐树关时被我中队民警查扣。当时传唤汤某到中队后，按常规民警给他和同行人倒了杯茶，随后便进入调查取证程序。汤某似乎并不知道该如何对他处罚，确切地说，他根本就不懂法。因为当我说到将会对他进行拘留时，他竟然问道“拘留是干啥？”就这，还是运输专业户！为了更深层地和他沟通，我和他家常式聊了聊，看着他，40余岁，却显得沧桑，也许是他所驾车敞篷的缘由吧！寒冷的天，刺骨的风，他面部沟沟壕壕布满了尘灰；发，被吹得蓬乱；一双手，干裂而沾满着油污；一件军大衣，裹在他的身上，应该是这天气下他最知冷知热的朋友了，尽管也油迹斑斑。我的心开始矛盾了，感到了透心的凉意和作为交警的一种责任。在我对他进行了一番交通安全教育之后，汤某似乎明白了，一个劲地承认自己的错误。鉴于他是外籍人以及他对自己交通违法行为认识的诚恳态度，中队上报作出了罚款七百元并处行政拘留三日的处罚决定，汤某比较满意的接受了。14日，汤某执行完拘留，来到中队办理缴纳罚款和取车事宜。我又接待了他，听到他满口感激言语时，中队民警们的内心都非常欣慰。交了罚款，当听到他自语身上已没啥钱的时候，我和同事给他掏了200元钱，又拿出事先准备好的一顶安全头盔送给他。一幕幕清晰的回忆，让我百感涌聚，仅仅就是尽了一名人民警察的本份，给他端上了一杯热茶，为他送上了返程的生活费，为他购买了安全头盔，值得这样再三感激吗？作为交警，需要做的还很多。

今天接到他打来的电话，我对他专程来感谢的想法婉言谢绝。随后给他发了短信：汤师傅，你不用客气，我这样做是应该的。交警与出行人之间尊重和关心是相互的，对你的处罚，中队经历了情与法的争斗，你跑车非常不易，能积极理解与配合，就是对我们最好的礼物！

（三）不一定非要拘留，给予也是一种教育

2011年8月22日 星期一 阴雨

一大早刚到中队，一名交通违法当事人就在中队等待处理了。他是洋县龙亭镇镇江村冯某，62岁，上周因无证驾驶无牌三轮摩托车而被中队民警查扣。

走进办公室，看到冯某手里端着内勤小段给沏好的茶。倒一杯茶水，作为处理违法询问前的一个辅助程序，早已定格为每位民警接待当事人的执法习惯。客气、热情、善待每一个交通违法当事人，作为一种最基本的人性化执法理念，早已列入队纪队规。

和冯某进行了一番交流，讲述了无证驾驶无牌车辆的危险性和危害性，向其介绍了中队近一年来的执法执罚情况，并让他翻阅了上周与他几乎同一时段、同类交通违法被查扣的另一个被处以七百元罚款和五日行政拘留的案卷，冯某的表情显得非常凝重，能看出，他对自己的交通违法认识是诚恳的。而我的心，更纠结了……公平办案是中队执法的原则，而公平处罚主要体现在处罚幅度的规范统一上，杜绝人情办案、徇私裁断。可这起案子，当事人冯某不但年事以高，而且大女儿患白血病，经济拮据。要体现公平，不申报裁决拘留，最少也得交千元以上的罚款。最终中队决定：冯某提供村上出具的其家庭情况的相关证明，对其申请裁决七百元的罚款，再暂缓缴纳五百元。一切程序就绪，冯某积极缴了罚款，他流露的情绪是接受并感激的。在交纳罚款的一瞬间，他一个细微的举动让我心底又一次受震：老冯掏钱的手粗糙、有些颤抖，前额还有一处很深的伤痕。我忍着内心深处的波动，看着同事收了罚款。随后，给老冯递了根烟，问其伤的由来，才得知他多年前做工受重伤，少了一块骨头，因治疗时没钱，只保了命留了个疤。

我的心亦如这阴雨绵绵的天气，有些潮湿。送老冯出门，我掏了100元钱递给他，“这是中队的一点心意，给女儿买点营养品。”他不知所措地推辞，在我的一再劝说下，他才接住了钱。

“还有，那条烟，尽快退了去，别再牵心啥了！”老冯来时带了一条烟，被我严肃地拒绝了。老冯念念道：“今后一定不再违反交通法规……”

教育不一定非要重处，给予也是一种教育。说心里话，真想给老冯多掏点心意！

（文/高小英）

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